国家统计局日前发布的数据显示，2024年一季度，全国煤炭开采和洗选业产能利用率为71.6%，较上年同期下降了2.2个百分点，环比去年四季度收窄了4个百分点，创下了2020年三季度以来的新低。

自2021年三季度以来，全国煤炭产能利用率基本维持在73%-76%之间，相对较为稳定，尤其是进入2023年，这一情况愈加明显。但随着原煤产量增幅的收窄，叠加减量预期仍存，煤炭业产能利用率下降也在预料之中。

但71.6%的利用率应该还是超出了业内的预期，造成这一结果的原因或主要表现在两个方面。其一，今年是疫情以来首个可以正常放假的春节，因而煤矿普遍放假时间较长，节后复工复产进程较为缓慢。另一方面，今年以来，下游需求整体偏弱，煤炭价格重心持续下移，影响产地煤矿出货，同时利润空间也受到了一定的制约，或在一定程度上影响煤矿的生产积极性。此外，从政策层面来看，“增产保供”转为“稳产保供”后，煤矿超产不再允许，也会制约，煤炭产能的释放，影响产能利用率下滑。

后期来看，今年全国原煤产量大概率将高位回落，叠加保供政策的变化，以及之前批复的煤矿的陆续投产，煤价的持续走低，预计煤炭产能利用率或难回高位。

电力行业方面，2024年一季度，全国电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率为71.2%，较上年同期下降了0.7个百分点，环比去年四季度收窄了3.2个百分点，创下了2022年二季度以来的新低。

今年以来，宏观经济表现依旧不尽如人意，工业用电量增幅一般，叠加消费刺激效果不及预期，致使全社会用电端带给发电端的压力较小；与此相对应的则是装机容量的持续增长，尤其是风能、太阳能等新能源装机的大幅增加，致使电力行业产能利用率出现了较为明显的下滑。

目前来看，二季度全国气温整体相对适宜，加之工业经济依旧处于恢复阶段，预计用电量难有明显增长。同时，新能源装机占比的提升则加大了弃电的概率，预计电力行业产能利用率或将继续处于低位。

总的来看，2024年一季度，全国规模以上工业产能利用率为73.6%，比上年同期下降0.7个百分点，比上季度下降2.3个百分点。

分三大门类看，2024年一季度，采矿业产能利用率为75.0%，比上年同期下降0.2个百分点；制造业产能利用率为73.8%，下降0.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率为71.2%，下降0.7个百分点。

分主要行业看，2024年一季度，煤炭开采和洗选业产能利用率为71.6%，食品制造业为69.1%，纺织业为78.0%，化学原料和化学制品制造业为76.4%，非金属矿物制品业为62.0%，黑色金属冶炼和压延加工业为77.3%，有色金属冶炼和压延加工业为78.2%，通用设备制造业为78.2%，专用设备制造业为77.0%，汽车制造业为64.9%，电气机械和器材制造业为72.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业为74.7%。

（编辑：张艳  审校：杜瑞）
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